27 червня 2016, Київ 06:58

    Політика

    Цех для Коломойського (розслідування)

    Цех бортового харчування аеропорту «Бориспіль» передали структурам з орбіти Ігоря Коломойського на вигідних для нього умовах, не допустивши до конкурсу конкурентів

    Другий рік в режимній зоні аеропорту «Бориспіль» не подає ознак діяльності цех бортового харчування, який міг би забезпечувати обідами пасажирів авіаліній. Колись він належав державі, але був проданий на конкурсі, за яким держава визначила орендаря, який ніколи їжу не готував.

    Фонд державного майна та орган управління цим майном – Міністерство інфраструктури – передали цех площею 1658 квадратних метрів та територію навколо нього структурам з орбіти Ігоря Коломойського на вигідних для нього умовах і просто не допустивши до конкурсу конкурентів. Такого висновку дійшла програма Схеми», спільний проект Радіо Свобода та «UA:Першого» каналу, дослідивши обставини навколо конкурсу.

    Міжнародний аеропорт «Бориспіль» – головні повітряні ворота країни. Щороку 8 мільйонів пасажирів користуються його послугами.

    Держава могла б отримувати прибутки, ефективно використовуючи інфраструктуру для готування їжі, яку споживають під час перельотів. Однак цього не сталося через конкурс з приватизації, який, як свідчать документи, міг бути організований з порушеннями.

    Розпочався конкурс з оцінки. Перед оцінкою цеху Фонд держмайна оголосив конкурс, щоб визначити оцінювача – організацію, яка визначить вартість державного майна. В умовах зазначалося, що охочі мають до 24 травня 2014 року подати пакет документів у заклеєному конверті. Серед документів повинен бути сертифікат суб’єкта оціночної діяльності.

    Цех бортового харчування в режимній зоні аеропорту «Бориспіль» не подає ознак діяльності вже другий рік
    Цех бортового харчування в режимній зоні аеропорту «Бориспіль» не подає ознак діяльності вже другий рік

    Переможцем оголосили ТОВ «Консалтінг центр». Однак у реєстрі оцінювачів йдеться про те, що це товариство отримало сертифікат пізніше – 28 травня.

    Тобто виникає питання, як у заклеєний конверт, відправлений до 24 травня, потрапила копія сертифіката, виданого пізніше?

    ТОВ «Консалтінг центр», згідно з реєстром оцінювачів, отримало сертифікат оцінювача через 4 дні після завершення конкурсу, в якому товариство перемогло
    ТОВ «Консалтінг центр», згідно з реєстром оцінювачів, отримало сертифікат оцінювача через 4 дні після завершення конкурсу, в якому товариство перемогло

    «Вони не мали права укладати договір у принципі з підприємством, яке не мало права проводити таку діяльність», – зазначає Ольга Веретільник, юрист громадської організації «Центр протидії корупції».

    «Зараз Фонд держмайна надає всю інформацію, все буде на офіційному рівні, ми жодних не надаємо коментарів», – відповіли «Схемам» у ТОВ «Консалтінг центр».

    Юрист громадської організації «Центр протидії корупції» Ольга Веретільник вважає, що договір із ТОВ «Консалтінг центр» не мали укладати
    Юрист громадської організації «Центр протидії корупції» Ольга Веретільник вважає, що договір із ТОВ «Консалтінг центр» не мали укладати

    Є зауваження і до суми, в яку оцінили цех – 44 565 050 гривень. Оцінку провели 31 травня 2014, а результати конкурсу на визначення орендаря призначили аж на 17 січня 2015 року. Між цими датами – період тривалістю майже вісім місяців, під час якого суттєво змінився курс гривні до долара: з 11,7 до 20,5. Тобто в доларовому еквіваленті ціна цеху впала на 1,7 мільйона.

    За час між проведенням оцінки цеху бортового харчування і визначенням орендаря в доларовому еквіваленті ціна цеху впала на 1,7 мільйона
    За час між проведенням оцінки цеху бортового харчування і визначенням орендаря в доларовому еквіваленті ціна цеху впала на 1,7 мільйона

    У методиці оцінки об’єктів оренди, затвердженій Кабінетом міністрів, ідеться про те, що результати незалежної оцінки є чинними упродовж 6 місяців – тобто оцінку, відповідно до правил, мусили переробити, бо терміни спливли.

    З огляду на падіння гривні, могло відбутися заниження вартості цеху. Володимир Омелян, заступник міністра інфраструктури – профільного міністерства, яке опікується аеропортами, – говорить, що таке трактування обставин конкурсу є хибним, але не пояснює, чому саме.

    Директор департаменту управління об’єктами державної власності Юрій Гвоздєв (ліворуч) та заступник міністра інфраструктури Володимир Омелян
    Директор департаменту управління об’єктами державної власності Юрій Гвоздєв (ліворуч) та заступник міністра інфраструктури Володимир Омелян

    «Розумієте, Ви просто берете ці речі і стараєтеся їх скерувати в одному напрямку», – говорить Володимир Омелян.

    Начальник регіонального відділення Фонду держмайна Євген Литвинов у коментарі телефоном заявив, що взагалі «не пам’ятає суті справи».

    В результаті цех у Борисполі, ймовірно, був оцінений за заниженою вартістю фірмою, яка щойно отримала сертифікат на проведення цієї роботи. Тепер держава має відштовхуватись від цієї вартості, здаючи цех в оренду та визначаючи ставку орендної плати.

    Після оцінки Мінінфраструктури оголосило конкурс на визначення орендаря, який був би реальним виробником харчування для пасажирів. Але згодом несподівано відступили від цієї вимоги, допустивши на конкурс посередників.

    Тендерну вимогу «досвід роботи не менше 5 років на ринку України у форматі виробництва та розвантаження бортового харчування» замінили на «наявність укладених попередніх договорів з авіакомпаніями, які здійснюють рейси».

    Таким чином з’явилася можливість отримати цех компаніям-посередникам, які ніколи не займалися виробництвом харчів, але отримали попередній договір на постачання бортового харчування з однією із авіаліній. Наприклад, з «Міжнародними авіалініями України» – що і сталося.

    Ольга Веретільник, юрист громадської організації «Центр протидії корупції» припускає, що «у такий спосіб замовник встановлює обмежувальні умови, які мають відсіяти усіх небажаних учасників».

    І єдиний реальний виробник бортового харчування – «Ду енд Ко Київ», що подав документи на конкурс, був відсіяний. Бо компанія мала не попередні договори, а лише реально діючі.

    Віталій Богданов, адвокат, голова ТОВ «Юридична компанія «Богданов і партнери», обурюється: «Були прописані умови, що компанії мають надавати лише попередні договори. Так, начебто ці умови повинні допустити багато охочих. А як бути з компаніями, які діють, які уже зараз надають продукцію? У нашому розумінні, це – обмеження».

    Цех бортового харчування дістався компанії з назвою ТОВ «Рапекс 1». Вона ніколи не займалася виробництвом продуктів харчування, але має іншу особливість.

    Згідно з даними реєстру юридичних осіб, право підпису в компанії «Рапекс 1» має Інна Євгенівна Бойко. Вона ж входить до ревізійної комісії ПАТ «Харківський жировий комбінат» і наглядової ради ПАТ «Дніпронафтопродукт», власником якої є Ігор Коломойський. Цей же «Рапекс 1», за повідомленнями у ЗМІ, брав участь у судових тяганинах з «Аеросвітом» на користь Коломойського. Сфера діяльності «Рапекс 1» – надання в оренду приміщень. Тобто ця компанія – точно не виробник продуктів.

    Цех бортового харчування дістався компанії «Рапекс 1», пов’язаний із Ігорем Коломойським
    Цех бортового харчування дістався компанії «Рапекс 1», пов’язаний із Ігорем Коломойським

    «Ми хотіли, щоб компанія, яка перемогла, була реальним виробником бортового харчування. Але на етапі погодження ми не узгоджуємо орендаря. Так влаштований державний механізм», – говорить Юрій Гвоздєв, директор департаменту управління об’єктами державної власності.

    Однак державний механізм влаштували так, що цех із виробництва бортового харчування не працює з часу підписання договору – майже рік. За місцем реєстрації, під одним дахом із «Міжнародними авіалініями України» Коломойського, фірми немає.

    Телефоном керівник фірми «Рапекс 1» Сергій Корчмар не сказав, де він. Але уточнив, що саме шукає ринки збуту. І не знає, скільки нам чекати відповіді на запит: «Компанія розвивається, шукає нові ринки збуту і де заробляти гроші в ці складні часи. То не негативно, а позитивно – це мій такий погляд. Давайте так, щоб ми краще розуміли, я Вам краще напишу або не напишу».

    Але і на цьому історія не закінчується. Фірма «Рапекс 1» отримала ще один вагомий бонус після перемоги на конкурсі. Листом за підписом заступника міністра Омеляна термін оренди цеху продовжили на 10 років з орендною ставкою 15% від тієї ж «простроченої» оцінки 2014 року. Хоча в умовах конкурсу йшлося про 2 роки 11 місяців, на які мали надавати цех в оренду. Зараз щомісячна ставка оренди за квадратний метр самого цеху та прилеглої території на місяць складає 155 гривень.

    Тепер структура, наближена до Коломойського, теоретично може надати приміщення в суборенду реальному виробникові за більш високою ціною і більше десятиліття заробляти гроші на державному майні. Але поки що цех простоює.

    Термін дії договору оренди не може бути продовжений до його закінчення, згідно із законом України «Про оренду державного і комунального майна». Але ні для кого це обмеженням, очевидно, не стало. 

    Тепер жодний державний орган не хоче брати відповідальності за те, що коїться з державним майном. Сам пан Омелян, який підписав лист, наголошує, що рішення все одно ухвалював Фонд держмайна: «Це питання було розглянуто на комісії Міністерства інфраструктури, вона позитивно це оцінила, і було підготовлено звернення до Фонду держмайна – окей, ми не заперечуємо, але кінцеве рішення було – це Фонд держмайна».

    Володимир Омелян, який підписав лист про продовження оренди цеху на 10 років фірмою «Рапекс 1», наголошує, що рішення все одно ухвалював Фонд держмайна
    Володимир Омелян, який підписав лист про продовження оренди цеху на 10 років фірмою «Рапекс 1», наголошує, що рішення все одно ухвалював Фонд держмайна

    А у Фонді держмайна кажуть, що винні чиновники міністерства. «Визначення строків, на які передається майно в оренду, – це питання виключно міністерства. Ми укладаємо договори з урахуванням точки зору міністерства з того чи іншого питання», – зазначає Євген Литвинов, начальник регіонального відділення Фонду держмайна України у Київській області.

    Прострочений документ з оцінкою, оцінювач без сертифіката, відсіяні конкуренти, оголошений переможець до дати результату конкурсу, продовжений термін оренди і перекладання відповідальності із відомства на відомство. Чи можна це вважати ефективним управлінням державним майном? Результатом такого управління стали 12 років, які має компанія, наближена до олігарха, на користування державним цехом бортового харчування, який наразі простоює.


    Максим Савчук

    Журналіст-розслідувач. Народився у 1987 році у селищі Баришівка на Київщині. Здобув освіту інженера в Національному транспортному університеті та філолога в Національному педагогічному університеті ім. М. Драгоманова.

    Працював у бюро журналістських розслідувань «Свідомо», у відділі розслідувань газети «Україна молода», у програмі журналістських розслідувань «Знак оклику» на телеканалі ТВі.

    Фіналіст низки конкурсів журналістських розслідувань.



    Щоб залишити коментар і мати більшу можливість у спілкуванні з іншими учасниками форуму, Ви можете зареєструватися. Частина важливих публікацій потрапляє і на сторінку Радіо Свобода у Facebook. Там коментувати можна без участі модератора.


    ПОВЕРНУТИСЯ НА ГОЛОВНУ
    Форум закрито
    Відсортувати коментарі:
    Коментарі, сторінка з 2
        Вперед 
    від: Сергій
    18.01.2016 22:13
    "Держава могла б отримувати прибутки, ефективно використовуючи інфраструктуру для готування їжі, яку споживають під час перельотів" Яка, б..дь, у держави може бути ефективність. Ощад-Приват цим все сказано. У казначействі працівники користубться ДИСКЕТАМИ!!! Президент роздає проекти закону на флешках. Нашим людям лиш би все в державу від якої ніякої користі людям, що у цій державі живуть. Для принизливих субсидій треба пройти сам кругів пекла.

    від: Олег
    16.01.2016 22:24
    В 100 раз более корупционных, просто обезбашенных и безпредельных схем на рынках Ураины гораздо больше!!!! Не под того, опять, копаете! Вы попробуйте, с таким же фанатизмом, хотя бы приблизиться, к схемам Ахметовских предприятий

    від: пыр
    15.01.2016 23:19
    Никому нынче в Украине нельзя столько воровать, сколько "патриотам" и "укропам". Получается, чем у нас укропичнее, тем патриотичнее. Так открывается неограниченный доступ к корыту. Диву даешься нашим людям, которые коломойского и корбана - олигархичных космополитов, считают патриотами. Наличие балаклавы и небритой рожи еще не делает из этих членов днепропетровско-масонского ложа патриотов. Это же относится и к лжепатриотам из Правого сектора. Патриоты - это не бандиты! Патриот защищает свою страну, жен, матерей и детей своих от оккупантов, а не делает быстрые деньги на том, что плохо лежит.

    від: Анонім
    15.01.2016 22:28
    Не знаю, как будет дальше, но сейчас метр офиса в Киеве обычно сдается дешевле, чем огромный сарай в Борисполе плюс - территория. Конечно, при разгуле инфляции в дальнейшем 155 за метр может быть дешево, но пока что автор материала зря возмущается, читателю никак не видно, что имеем яркое злодейство. Как обычно, журналисты при исполнении заказа внимания не обращают, главное - выводы, а как они сочетаются с фактами не столь важно.
    Конечно, Беня - жулик и бандит, но разоблачать его нужно качественно.

    від: mm
    15.01.2016 11:48
    авіамонополія,
    чай за 2 євро в літаку

    від: Вася Місто: Кривой Рог
    14.01.2016 12:10
    В Украине некому беспокоиться за государственное имущество.Все разворовали с помощью правительства и марионеток депутатов.Никто из олигархов честно не заработал ни копейки.Хотелось бы услышать ответ премьер-министра на вопрос о том насколько полезна для государства Украина система олигархического капитализма и когда кто-нибудь начнет проверять, как исполняются обещания данные при разграблении("умные менеджеры", модернизация, инвестиции).Или личный интерес превыше всего?

    від: просто так
    14.01.2016 12:01
    в условиях глобальной торговли интересами Украины , Петей Парашенко и Ко, когда на весы уже положена государственность Украины и жизни миллионов людей, история с цехом Коломойского выглядит просто детской шалостью

    від: serg4 Місто: sumy
    14.01.2016 11:58
    Інформація для НБПК і явні підстави для порушення справи у відношенні осіб фонду держмайна які ставили підпис під документами,при підтвердженні фактів викладених в статті.Також підстави для праці юристів фонду про визнання зазначених договорів не дійсними.При відсутності реагування офіційних осіб ФДУ на відповідне звернення теж підстави для порушення справи.

    від: Владимир Місто: Киев
    14.01.2016 11:20
    У нас,что Коломойский с Корбаном самые большие преступники в стране.Почему вы их постоянно щимите. Лукаш, Колесник, Ефремов, Левочкин и прочия братия белые и пушистые.

    від: Вилибиев Микола Місто: Ивано-Франківськ
    14.01.2016 11:15
    Расследование провели, виноватых нашли после этого материалы расследования, как водится, выбросили на свалку так как Петруха, господин Кролик получили круглую сумму от Бени, которая оказалась важнее чем романтика и идеалы Майдана.
    Коментарі, сторінка з 2
        Вперед 

    ДОЛУЧАЙСЯ!
    Facebook Радіо Свобода Twitter Радіо Свобода VKontakte Радіо Свобода Радіо Свобода в www.odnoklassniki.ru Радіо Свобода на Google Plus YouTube Радіо Свобода SoundCloud Радіо Свобода Підписка Радіо Свобода

    СПЕЦПРОЕКТ

    Комсомольськ чи все ж Горішні Плавні?

    ВІДЕОПРОГРАМИ

    «Інтерв’ю» | Під брендами патріотів промишляють «тітушки» – Борислав Береза 

    РОЗКЛАД ПРОГРАМ

    ІНФОГРАФІКА

    (©Shutterstock)

    Понад три мільйони британців підписали петицію про переголосування Brexit

    Станом на 12:30 за Києвом 26 червня під документом підписалися понад 3 мільйони 17 тисяч людей 

    Володимир В’ятрович, голова Українського інституту національної пам’яті

    Волинська трагедія. Замість взаємного вибачення – односторонні звинувачення

    Взаємні гучні звинувачення в гріхах минулої війни можуть завадити почути інше: наростання шуму гармат на східному кордоні України 

    Ярослав Бабич

    Смерть Бабича, МВС і «Азов». Підводні камені справи

    Одне із запитань: чому збрехав речник поліції Київської області Микола Жукович? 

    ВИБРАНЕ ВІДЕО

    «Є наші пісні про нас. Але хто їх чує?» – Сашко Положинський  

     

    Красногорівка: поранених цивільних за тиждень більше, ніж за минулий рік 

     

    Поблизу Чернігова стріляли з «Градів», танків і артилерії – тривають масштабні навчання 

    Ситуація в зоні бойових дій

    Ситуація в зоні бойових дій на Донбасі 26 червня

    Ситуація в зоні бойових дій на Донбасі 26 червня

    Хронологія
    Актуальне фото
    Найбільший кримськотатарський прапор у світі (6 на 39 метрів) під час відзначення Дня кримськотатарського прапора. Київ, майдан Незалежності, 26 червня 2016 року

    Найбільший кримськотатарський прапор у світі (6 на 39 метрів) під час відзначення Дня кримськотатарського прапора. Київ, майдан Незалежності, 26 червня 2016 року

    ФОТОЩОДЕННИК РАДІО СВОБОДА
    В інших ЗМІ
    В інших ЗМІ