(Рубрика «Точка зору»)
Українські підприємства, «націоналізовані» за несплату «податків» до «бюджету» угруповання «ДНР», бойовики звільнили від будь-яких платежів до «бюджету». Про це йдеться в «указі» ватажка угруповання Олександра Захарченка.
Головним закидом підприємствам української юрисдикції, які працювали в Окремих районах Донецької та Луганської областей (ОРДЛО), від представників угруповань «ДНР» і «ЛНР», що визнані в Україні терористичними,була несплата саме «податків». Мовляв, вони використовують природні та трудові ресурси «республік», а угруповання з цього жодної вигоди не мають. Тому власникам поставили ультиматум: або реєструєтесь у «податкових органах» та платите до «бюджету», або на підприємствах запроваджується зовнішнє управління.
Власники компаній, багато з яких є міжнародними, реєструватись у бойовиків не стали. Бо це було б фінансування тероризму. І з 1 березня угруповання «ДНР» і «ЛНР» почали кампанію з «націоналізації». Точніше, саме запровадження зовнішнього управління, бо усі ці підприємства (вугільні, металургійні, енергетичні,a транспортні, телекомунікаційні) отримало зовнішню адміністрацію в особі деякого ЗАТ «Внєшторгсервіс».
А вже у квітні ватажок «ДНР» Олександр Захарченко підписує «указ», де описані функції, повноваження та умови, на яких працює цей «Внєшторгсервіс». І неймовірним чином виявляється, що «податків» не буде! Щонайменше – до кінця поточного року.
Пропаганда обійшла мовчанням
Пересічні жителі окупованих територій Донбасу про це досі не знають. Хоча «указ» підписаний ще 4 квітня, повідомленню про звільнення «націоналізованих» підприємств від «податків» не знайшлося місця у повідомленнях місцевих ЗМІ. «Указ» майже випадково знайшовся на сайті ватажка «ДНР» Захарченка.
У «документі» зазначено, що ЗАТ «Внєшторгсервіс» виконує функції вищого органу управління та здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу управління підприємствами. Серед його функцій – розпорядження майном (зокрема, й продукцією на складах та вже відвантаженою), укладення угод, відкриття та закриття банківських рахунків, подання судових позовів.
Проте найцікавіше полягає у п. 3 «указу»: «На підприємствах, які входять до Переліку (Додаток 1) Постанови «ради міністрів» «Донецької народної республіки» від 27 лютого 2017 року ввести мораторій на сплату «податків» (за виключенням «ЄСВ» та подохідного «податку»), а також «митних» платежів до 31.12.2017».
Угруповання «ДНР» у своєму так званому «законі про податкову систему» встановило 8 видів «республіканських» «податків, грошових стягнень» і стільки ж видів місцевих. До перших належать найбільші – «податок» на прибуток, екологічний, платня за використання надр, збір за спеціальне водокористування, «податок» з обороту. До других, місцевих, крім згаданого прибуткового «податку», записали плату за землю, транспортний «податок» тощо.
І усе це за «віджаті» українські підприємства може не платити тимчасова адміністрація, ЗАТ «Внєшторгсервіс». Зрозуміло, що «єдиний соціальний внесок» та прибутковий податок (аналог податку на доходи фізичних осіб) – це копійки, порівняно з рештою. А як же бути з обіцянками, що буцімто зовнішнє управління збільшить «бюджет» угруповання удвічі?!
У Луганську – та сама картина?
Які саме підприємства належать до згаданого Захарченком переліку? Власне, додатку з переліком відшукати не вдалося. Проте на сайті так званої «ради міністрів» угруповання «ДНР» знайшовся текст «постанови» 27 лютого 2017 року №2-1, на яку посилається ватажок в «указі».
Там йдеться про геть усі підприємства, які не уклали угоду про сплату «податків». І встановлюється, що тимчасовою адміністрацією призначається ЗАТ «Внєшторгсервіс».
Спроби віднайти подібні «акти» в угрупованні «ЛНР» не дали повного успіху. Хіба що у тих самих числах (4 та 7 квітня) сайт так званої «ради міністрів» угруповання повідомив про затвердження трьох «постанов» з назвами «Про деякі питання зовнішнього управління підприємствами – нерезидентами на території «Луганської народної республіки» (№152/17 від 04.04.2017, №164/17 від 07.04.2017 та №166/17 від 07.04.2017). Та в усіх трьох випадках – із приміткою: «Текст «постанови» оприлюдненню не підлягає».
Утім, є підстави вважати, що процес йде такий самий. По-перше, ще у січні 2016 року обидва угруповання уніфікували свої так звані «закони» про «податкові системи». В обох угрупованнях заходи до «іноземних» підприємств, які не сплачують «податків», описані в тій самій ч.15.5 ст.15 «закону про податкову систему».
По-друге, «постанови» про передачу управляння підприємствами ЗАТ «Внєшторгсервіс» були ухвалені «радами міністрів» синхронно 27 лютого в Донецьку і в Луганську.
По-третє, власне наявність одного зовнішнього органу управління на два угруповання – ЗАТ «Внєшторгсервіс» – змушує припустити, що й умови для нього ті самі на усіх окупованих територіях.
Також можна припустити причину ухвалення рішення про звільнення від «податків» до кінця року. В угрупованнях не можуть дати ладу «націоналізованим» підприємствам – налагодити виробничий процес, збут продукції та забезпечити у повному обсязі виплату зарплат. І сподіваються вирішити проблеми до початку наступного року, а тоді вже отримувати «податки» та інші «грошові стягнення». Якщо ж не вдасться – подовжать мораторій.
Тим не менш, факт лишається фактом: підприємства, «віджаті» під приводом несплати «податків», наразі звільнені від платежів до «бюджету». Така собі справедливість «по-новороськи».
Олександр Бєлокобильський – журналіст
Думки, висловлені в рубриці «Точка зору», передають погляди самих авторів і не конче відображають позицію Радіо Свобода
