ВАШИНГТОН – Палата представників США готується 14 вересня розглянути законопроєкт, покликаний посилити економічний тиск на Росію. Це може спричинити гостру суперечку між республіканцями й демократами щодо того, наскільки далеко Конгрес має зайти в розширенні тарифних повноважень президента Дональда Трампа.
7 серпня Сенат схвалив «Закон Ліндсі О. Грема про санкції проти Росії та Ірану» переважною більшістю – 86 голосами проти 11. Законопроєкт спрямований проти російських посадовців та установ, а також «тіньового флоту» суден, який дозволяє Москві обходити санкції щодо постачання нафти – ключового джерела доходів для російської економіки та війни проти України.
Законопроєкт надає президентові США повноваження запроваджувати мита до 100% на товари з країн, які є великими покупцями російських нафти й газу, а також із держав, які вважаються причетними до обходу санкцій. Він також продовжує дію чинного закону про санкції проти Ірану ще на п’ять років.
Йдеться про законопроєкт H.R. 5334, який після ухвалення Сенатом перейшов до Палати представників. Його тарифні положення потенційно можуть стосуватися великих покупців російських енергоносіїв, зокрема Китаю та Індії, якщо президент США вирішить застосувати передбачені документом повноваження.
Комітет Палати представників із питань регламенту має зібратися 14 вересня, щоб розглянути законопроєкт, повідомило керівництво Палати. Високопоставлений помічник республіканців у Конгресі сказав Радіо Свобода, що республіканці вважають, що мають достатньо голосів для його просування.
«У нас усе гаразд. Голосів достатньо, якщо законопроєкт у понеділок пройде через Комітет із питань регламенту», – сказав помічник.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ:
Потужні санкції проти Росії: чи встигне Конгрес США ухвалити їх до виборівСпікер Палати представників Майк Джонсон, республіканець від Луїзіани, закликав до двопартійної підтримки законопроєкту. Однак демократи виступають проти, стверджуючи, що положення про мита надають президенту США Дональду Трампу надмірні повноваження, водночас не зобов’язуючи адміністрацію запроваджувати санкції проти Росії.
«Демократи Палати представників непохитно підтримують Україну, але «Закон Ліндсі О. Грема про санкції проти Росії та Ірану» завдасть більше шкоди, ніж користі», – заявили у спільній заяві члени Палати представників Грегорі Мікс від Нью-Йорка, Дон Баєр від Вірджинії та Річард Ніл від Массачусетсу.
За їхніми словами, законопроєкт «різко розширить президентські повноваження щодо мит, водночас не зробивши санкції проти Росії обов’язковими». Вони попередили, що ці положення можуть підвищити ціни для американців і підірвати підтримку України. Законопроєкт дозволяє президентові запроваджувати передбачені ним санкції, але не зобов’язує його це робити.
«Нам потрібен двопартійний законопроєкт, який притягне Росію до відповідальності, не створюючи ризику підвищення витрат для американського народу», – окремо заявив Ніл.
Демократи заявляють, що хочуть двопартійних переговорів між обома палатами Конгресу щодо законопроєкту, який був узгоджений і переважною більшістю схвалений Сенатом. Вони також стверджують, що Трамп уже має широкі повноваження для запровадження санкцій проти російських компаній, фізичних осіб і суден, які допомагають фінансувати війну.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ:
Очільник ГУР: у Росії може вистачити ресурсів для війни на 2027-2028 рокиПопри опозицію демократів у Палаті представників, республіканці прагнуть провести законопроєкт за звичайною процедурою. Це означає, що Джонсону знадобиться значна підтримка законодавців від власної партії, щоб подолати процедурні бар’єри, перш ніж Палата зможе провести остаточне голосування.
Комітет із регламенту визначає умови, за якими законопроєкти потрапляють на розгляд усієї Палати представників. Станом на 14 вересня законопроєкт Грема внесений до порядку денного засідання комітету, запланованого на 16:00 за часом Вашингтона.
Прихильники законопроєкту кажуть, що саме тарифні повноваження надають йому потенційної сили.
Уповноважений президента України з питань санкційної політики Владислав Власюк сказав Радіо Свобода, що мита можуть посилити ефект санкцій.
«Мита – це потужний спосіб посилити вплив санкцій, – сказав Власюк. – Необхідне швидке ухвалення закону про санкції проти Росії та Ірану разом з іншими рішучими заходами для подальшого посилення тиску на агресора».
Владислав Власюк, уповноважений президента України Володимира Зеленського з питань санкційної політики, Вашингтон, 3 вересня 2026 року
Дипломатичні представники України у Вашингтоні також закликали законодавців не дозволити суперечкам щодо деталей законопроєкту зірвати його ухвалення.
На брифінгу 10 вересня, організованому двопартійним Українським кокусом Конгресу, тимчасовий повірений у справах України у Вашингтоні Денис Сієнік визнав, що важливі рішення потребують компромісу, але наголосив, що законопроєкт дасть Вашингтону ще один інструмент для тиску на Москву.
«Який сигнал це надішле українцям і який сигнал це надішле Росії, якщо законопроєкт не буде ухвалений?» – запитав Сієнік.
За його словами, Росія продовжує отримувати значні доходи від нафти й газу, водночас виробляючи зброю та набираючи військових для війни. Сієнік закликав законодавців «завершити те, що» розпочав Грем – багаторічний сенатор-республіканець від Південної Кароліни, який помер у липні.
«Санкції потрібно запровадити зараз. Санкції мають бути сильними, – написав президент України Володимир Зеленський у соцмережі X 11 вересня. – Це інструмент, який Сполучені Штати мають, щоб щодня позбавляти Росію можливості фінансувати війну проти України».
Він додав, що «під час війни іноді краще ухвалити не зовсім ідеальне рішення, ніж не робити нічого».
Президент США Дональд Трамп проводить двосторонню зустріч із президентом України Володимиром Зеленським, 28 липня 2026 року
Зеленський закликав Конгрес ухвалити законопроєкт Грема, а також закликав Трампа до рішучіших дій у межах президентських повноважень.