ВАШИНГТОН – 13 липня Сенат США наблизився до прискореного розгляду масштабного двопартійного законопроєкту про санкції проти Росії, ініціатором якого був покійний сенатор від штату Південна Кароліна Ліндсі Грем. Лідери обох партій закликають якнайшвидше ухвалити цей документ на знак шани до одного з найпалкіших захисників України в Конгресі.
Остаточну версію законопроєкту, з якою ознайомилося Радіо Свобода, Ліндсі Грем мав представити в понеділок після місяців переговорів з Білим домом та співавтором законопроєкту від Демократичної партії, сенатором Річардом Блюменталем від штату Коннектикут. Але раптова смерть Грема минулими вихідними перетворила цей день на день пам'яті, а сенатори замість цього віддали шану його спадщині, неодноразово закликаючи до негайного впровадження цього законопроєкту.
До вечора понеділка помічники Сенату заявили, що робота перейшла до завершення переглянутого тексту та його узгодження з нещодавно прийнятим законопроєктом Палати представників, що може дозволити законопроєкту потрапити безпосередньо на стіл президента Дональда Трампа після його схвалення Сенатом.
Білий дім також публічно схвалив цей закон 13 липня, усунувши ключову невизначеність, яка оточувала законопроєкт, незважаючи на тижні переговорів між Гремом та адміністрацією.
Ліндсі Грем у Києві 10 липня 2026 року, за кілька днів до своєї раптової смерті
Лідер більшості в Сенаті Джон Тун від Південної Дакоти заявив, що Білий дім тісно співпрацював з Гремом над законопроєктом в його останні дні, і висловив сподівання, що республіканці та демократи зможуть швидко його ухвалити.
Це було те, що він вважав своїм найважливішим досягненням, і це, безумовно, стало б для нього видатною спадщиноюСенатор Джон Тун
«Це було те, що він вважав своїм найважливішим досягненням, і це, безумовно, стало б для нього видатною спадщиною», – сказав Тун журналістам.
Раніше, виступаючи в залі Сенату, емоційний Тун назвав Грема одним із найпалкіших захисників ідеї американського лідерства на міжнародній арені.
«Не було людини, яка б більше вірила в роль Америки у світі, – зазначив Тун. – Він був переконаний, що Сполучені Штати можуть бути силою добра, і докладав усіх зусиль, аби ми саме такими й були».
Тун назвав Грема «другом і захисником волелюбних народів у всьому світі», нагадавши, що той щойно повернувся зі своєї десятої поїздки до України, де зустрічався з президентом Володимиром Зеленським.
«Він підтримував український народ у боротьбі проти російської агресії й пішов із життя, залишаючись у строю», – сказав Тун.
Одна з багатьох зустрічей між президентом Володимиром Зеленським та сенатором Ліндсі Гремом, який десять разів відвідав Україну за час повномасштабного вторгнення Росії
Наполягання на негайному голосуванні
Під час вшанування пам’яті сенатора в понеділок представники обох партій наголошували, що ухвалення пакета санкцій стало б найбільш гідним способом віддати шану останній законодавчій ініціативі Грема.
Лідер меншості в Сенаті Чак Шумер (демократ від штату Нью-Йорк) закликав Туна негайно винести цей законопроєкт на розгляд. Він нагадав, що, попри часті й гострі політичні розбіжності, вони з Гремом співпрацювали над вирішенням низки питань: від валютної політики Китаю та імміграційної реформи до – останнім часом – підтримки України.
«Усе життя сенатора Грема було присвячене служінню суспільству, – зазначив Шумер. – Попри численні й палкі суперечки, ми із сенатором Гремом усе ж знаходили шляхи для співпраці».
Усе життя сенатора Грема було присвячене служінню суспільствуСенатор Чак Шумер
Шумер додав, що після повномасштабного вторгнення Росії Грем став одним із провідних голосів Республіканської партії в Сенаті, які виступали на підтримку України.
«Я знаю, що якби сенатор Грем був сьогодні тут, у залі, він би також приєднався до мене, закликаючи Сенат підтримати Україну та посилити санкції проти Росії», – сказав Шумер. «Я закликаю сенатора Туна, на честь Ліндсі, негайно внести на розгляд законопроєкт про російські санкції. Він буде прийнятий переважною більшістю голосів і допоможе нашим союзникам в Україні».
Тимчасовий голова Сенату Чак Грасслі з Айови також закликав до швидких дій, нагадавши сенаторам, що Грем був у Києві лише за кілька днів до своєї смерті, зустрівся з президентом України Володимиром Зеленським та оголосив про плани просування жорсткіших санкцій проти Москви.
«Я думаю, що ми можемо висловити нашу вдячність за важку роботу», – сказав Грасслі. «І я думаю, що ми можемо висловити нашу вдячність сенатору Грему, просуваючи це законодавство».
Сенатор Кріс Кунс з Делаверу, один з найближчих партнерів Грема з Демократичної партії у зовнішній політиці, згадав, як подорожував з ним Європою, Африкою та Близьким Сходом протягом понад 15 років і святкував його день народження під час саміту НАТО минулого тижня, перш ніж вони разом поїхали до України.
Кунс сказав, що Грем був у захваті від обговорень із президентом Трампом та Зеленським щодо законодавства про санкції.
«Він був на сьомому небі від щастя», – сказав Кунс. «Він був такий схвильований, коли ми говорили про поїздку до Києва, про те, щоб повідомити Зеленському добру новину, про повернення сюди цього тижня та ухвалення цього законопроєкту».
Сенатор Ліндсі Грем був близьким до президента США Дональда Трампа
Кунс сказав, що Грем вважав, що президент Росії Володимир Путін зупиниться лише за умови зіткнення з більшим економічним тиском.
«Я думаю, що найменше, що ми можемо зробити, щоб вшанувати пам'ять Ліндсі Грема, – це розглянути та ухвалити в цьому Сенаті законодавство, за яке він так довго працював і боровся», – сказав Кунс.
Сенатор Дік Дурбін з Іллінойсу сказав, що Грем розуміє «ставки, що стоять на грі в Україні, та важливість протистояння російській тиранії».
Сподіваюся, ми все ж таки просуватимемо цей законопроєкт без зволіканьСенатор Дік Дурбін
Дурбін сказав, що єдність союзників залишається сильною після саміту НАТО минулого тижня, і стверджував, що Конгрес повинен підкріпити це зобов'язання, ухваливши пакет санкцій, який Грем і Блюменталь опрацьовували місяцями.
«Наскільки мені відомо, Ліндсі зрештою домовився про внесення цього заходу на розгляд уже цього тижня, – зазначив Дурбін. – Сподіваюся, ми все ж таки просуватимемо цей законопроєкт без зволікань».
Сенатор від штату Міссісіпі Роджер Вікер також пообіцяв і надалі підтримувати цей законодавчий акт, заявивши, що ініційований Гремом двопартійний законопроєкт про санкції має бути ухвалений, аби «чинити максимальний економічний тиск на військову машину Путіна та допомогти покласти край цій несправедливій війні».
Блументаль повідомив, що планує зустрітися з Туном, щоб обговорити завершальні етапи підготовки законопроєкту та визначити нового головного співавтора від Республіканської партії після смерті Грема.
«Ухвалення цього документа в пам’ять про сенатора Грема стало б гідною шаною йому, – сказав Блументаль. – Саме про це ми й говорили під час нашої останньої розмови минулими вихідними».
Законопроєкт розширює санкції
Згідно з переглянутою редакцією законопроєкту, отриманою Радіо Свобода, законодавство значно розширює початковий Закон про санкції проти Росії.
Замість того, щоб вимагати президентського рішення про те, що Москва відхилила мирні зусилля або порушила мирну угоду, багато санкцій автоматично набудуть чинності протягом 30 днів з моменту їх прийняття.
Будівля Конгресу США
Цей законопроєкт суттєво розширить санкції за межі російських посадовців та фінансових установ, включивши інвестиції, суверенний борг, судноплавство, експорт енергоносіїв, імпорт урану, послуги фінансових повідомлень та інші сектори російської економіки.
Законодавство також уповноважить президента США запроваджувати високі тарифи на імпорт з країн, які продовжують купувати російську нафту, природний газ та уран, що посилить економічний тиск на Москву, оскільки війна в Україні триває.
Минулого тижня Грем і Блюменталь оголосили про досягнення згоди з адміністрацією після тривалих переговорів щодо остаточного формулювання законопроєкту. Схвалення Білим домом у понеділок ще більше посилило очікування щодо швидкого просування цього заходу.
Оскільки смерть Грема затримала офіційне внесення, заплановане на понеділок, джерела в Сенаті заявили, що законодавці зараз зосереджені на завершенні переглянутого тексту, його узгодженні з нещодавно прийнятим законопроєктом Палати представників та позиціонуванні законодавства таким чином, щоб воно могло бути передано на стіл президента Трампа одразу після схвалення Сенатом.
За заними CNN, президент США Дональд Трамп готовий підтримати ухвалення двопартійного законопроєкту про санкції проти Росії, ініціатором якого був сенатор Ліндсі Грем.