Що таке слабка держава, здається, настільки очевидно, що і не вимагає пояснень. Але як дослідити і виміряти це явище?
Експерт Центру глобального розвитку Стюард Патрик розповідає Радіо Свобода: «Слабка держава – це така, яка не спроможна виконати базові функції, які має виконувати ефективна суверенна держава. Ми виокремили чотири різні категорії. Перша – безпека: чи держава може гарантувати фізичну безпеку своїх громадян. Другий критерій – політичний: чи державні інститути є одночасно ефективними і відповідальними за свої дії і дозволяють суспільству себе контролювати. Третій критерій – економічний: він показує, як держава забезпечує діяльність приватного сектору і контролює свої фінанси. І, насамкінець, соціальний показник, який говорить про те, як держава може забезпечити головні соціальні потреби в освіті й охороні здоров’я».
І без дослідження можна було б сказати, що більшість слабких держав є на африканському континенті, де люди потерпають від нужденності, де постійно точаться збройні конфлікти і практично не існує системи освіти й охорони здоров’я. Згідно з «Індексом державної слабкості у країнах, що розвиваються», який уклав Інститут Брукінґз, до цієї категорії країн належать також Афганістан та Ірак.
Сила Росії в економіці, слабкостей чимало
Але те, що така держава, як Росія, опинилася серед гіршої половини списку, могло б здивувати багатьох росіян. Адже, згідно з опитуваннями, вони вважають, що Росія знову стала міцною.
Дослідник Стюард Патрик погоджується з російською громадською думкою, але тільки щодо одного критерію – економічного: «Я думаю, що цей результат суперечить інтуїції, але насправді йдеться про те, як ми дивимося на сильну державу. Ми не вважаємо сильною державу, яка може нав’язати свою волю громадянам. Тому в цьому критерії Росія є нижче, ніж Україна. Бо ми думаємо, що сильна держава – це та, яка має достатню впевненість у собі, щоб довіряти своїм громадянам вибирати своє майбутнє і майбутнє своєї країни».
Росія також має низький показник безпеки, адже конфлікт на Північному Кавказі ще не завершений, і багато дослідників говорять, що він поширюється на сусідні регіони.
Натомість Україна, згідно з дослідженням, має найкращі показники щодо безпеки і соціального захисту. А от її економічні та політичні показники ще мають що наздоганяти в порівнянні із сусідами.
Тож висновки дослідження, хоч і не нові, але мають тепер наукове обґрунтування.
«Ми з’ясували дуже сильний зв’язок між бідністю населення і слабкістю держави. Другий важливий чинник – рівень державного керівництва в тому, щоб забезпечити потреби населення. Тож цим двом речам потрібно приділити найбільшу увагу», – каже американський дослідник.
