Одним з наслідків поразки УНР стало те, що за кордонами України опинилося чимало людей, які боролися за українську державу. Ставши емігрантами, багато хто з них не полишав надії і продовжував боротьбу. Одним із наслідків цього стало створення, так би мовити, екзильних українських спецслужб.