«На руку Путіну». Скандал між Україною і Польщею через УПА не вщухає. Як Львівська облрада вийде з ситуації?

ЛЬВІВ – На сьогодні виконувач обов’язків Львівської облради Юрій Холод не підписав ще рішення Львівської обласної ради від 20 жовтня про проголошення 2027-го роком головнокомандувача УПА Романа Шухевича, УПА, поета, оунівця Олега Ольжича.

Однак, згідно з законом «Про місцеве самоврядування», керівник цієї представницької влади не може ветувати депутатське рішення.

• Чи розділять із ним відповідальність колеги-депутати?
• Чому зволікають із позачерговою сесію і яким бачать сьогодні вихід із критичної ситуації?

Тим часом через рішення обласної ради Рада міста Перемишль проголосувала про призупинення співпраці зі Львовом.

Сайт Львівської обласної ради працює. Новини тут оновлюють. Але на ньому тиждень не публікують результати голосування від 20 жовтня, зокрема, щодо ухвалення питання про проголошення 2027-го роком головнокомандувача УПА Романа Шухевича, оунівця, поета Олега Ольжина, роком УПА.

У Львівській обласній раді нічого не пояснюють.

«Рішення не підписане. Хоча це суперечить закону»

Виконувач обов’язків голови Львівської облради, депутат від партії «Слуга народу» Юрій Холод відмовляється від коментарів, не відповідає на запитання, як депутатський корпус діятиме далі. Під час винесення питання на сесію облради Юрій Холод закликав колег саме підтримати питання про проголошення року. 5-денний термін, в який він мав підписати депутатське рішення, минув.

Кілька депутатів Львівської обласної ради повідомили Радіо Свобода, що Львівська обласна військова адміністрація просить обранців підписатись під зверненням на ім’я в.о. голови Львівської облради з проханням, аби той не підписував рішення. Тобто, депутати-підписанти готові розділити з ним відповідальність за порушення законодавства?

Депутат Львівської облради від «Європейської солідарності» Андрій Дума, який керує ТзОВ «Львівське АТП-14631», сказав Радіо Свобода, що нічого не знає про збір підписів, бо перебуває в Туреччині. А чи підпише звернення? Уникнув чіткої відповіді, бо, мовляв, нічого не знає про це.

У Львівській обласній раді фракцію пропрезидентської партії «Слуга народу» очолює голова Львівської обласної військової адміністрації, депутат облради Максим Козицький, який 20 жовтня не брав участі в роботі сесії.

Радіо Свобода надіслало запит в ОВА, щоб там відповіли, де саме у цей час перебував очільник області і депутат: у відпустці чи у відрядженні.

До фракції «Слуга народу» загалом входять 9 депутатів, у тому числі і Юрій Холод.

Втім, депутатське звернення з проханням не підписувати рішення нічого фактично не змінює. Адже, згідно з законодавством, голова облради не ветує депутатські рішення. На відміну, від міського голови, який є обраний виборцями.

Змінити рішення обласні депутати можуть лише на сесії. Але її наразі не скликають.

Кілька депутатів публічно заявили, що можна вийти з цієї складної ситуації, змінивши рішення. Адже співпраця з Польщею у час, коли в Україні повномасштабна війна, є стратегічно важлива. До думки цих обранців, вочевидь, не прислухалось обласне керівництво.

Депутат Львівської обласної ради Степан Буняк не був присутній на сесії, тому що він – військовослужбовець ЗСУ і не перший рік захищає українську державу.

У коментарі Радіо Свобода він зауважив, що до питання про проголошення року Романа Шухевича, УПА варто повернутись.

«Рішення не підписане, тобто його немає. Хоча це суперечить закону «Про місцеве самоврядування. Та все ж, треба було б зібрати позачергове засідання сесії і ухвалити нове рішення. Треба радитись», – пояснив Степан Буняк.

На своїй фейсбук-сторінці одразу, коли рішення обласної ради спричинило гостру реакцію у Польщі, Степан Буняк запитав у колег-депутатів, для чого отримувати політичний, економічний тиск через історичні суперечки?

Бо «можна бути дієвим послідовником Шухевича, Бандери, УПА та водночас не брати участі у жодних історичних суперечках».

Критика у Польщі

Вочевидь, влада Львівщини обрала тактику вичекати момент, коли стихне напруга через депутатське рішення у сусідній державі. Однак у Польщі не стихає велика дискусія і хвиля критики щодо депутатського рішення.

Об’єднання українців у Польщі розкритикувало його, бо такі рішення можуть загострити польсько-українські відносини та послабити підтримку України з боку Польщі. Українці Польщі скерували звернення Юрієві Холоду, наголосивши, що в умовах російської агресії проти України особливо важливо зберігати польсько-українську солідарність, враховувати чутливість сусіда.

Об’єднання українців у Польщі заявило, що «такі рішення можуть використовувати сили, які виступають за припинення підтримки українського опору», і закликало депутатів Львівської облради не ухвалювати рішень, які можуть загострювати відносини між Україною та Польщею.

Рада міста Перемишля через рішення Львівської облради проголосувала про призупинення співпраці з Львовом. Угода між містами була підписала ще в 1995 році.

Раніше про можливе припинення партнерської співпраці зі Львовом через проголошення року Романа Шухевича заявив міський голова Кракова. Хоча Львівська міськрада не має жодної дотичності до рішень облради. Однак у Львівській обласній раді є фракція партії міського голови Львова «Самопоміч», до якої входять 9 депутатів, серед них і заступник мера. Вочевидь, це може бути однгією з реакцій у польському місцевому самоврядуванні.

26 жовтня депутати сеймику ухвалили рішення про розірвання угоди про економічне, торговельне, науково-технічне та культурне співробітництво між Люблінським воєводством та Львівською областю.

«Мають знайти правове врегулювання, щоб вийти з ситуації»

Експерт з українсько-польських питань Євген Магда зазначив Радіо Свобода, що рішення облради є свідченням того, що система державного управління в Україні переживає глибоку кризу.

«У Львові є представництво МЗС, як так вийшло, що проєкт рішення пройшов повз це представництво. Адже в країні воєнний стан і маємо стежити за подібними рішеннями. У цій ситуації має бути політична позиція. Бо роблять вигляд, що рішення Львівської облради не було. Депутати мають зібратися і публічно обговорити, чому так сталося, до яких наслідків це призвело», – говорить Євген Магда.

Рішення обласної ради не підтримує президент України Володимир Зеленський. Заступниця керівника Офісу президента Ірина Верещук у ці вихідні приїжджала у Львів і, ймовірно, зустрічалась із керівниками обласної влади. Хоча про це ніде публічно не повідомила, лише написала про відвідини історичного музею та меморіального музею провідника ОУН Євгена Коновальця.

За словами Оксани Юринець, народної депутатки України VIII скликання, депутатки Львівської облради 2010-2014 років, депутати мають зібратися на позачергову сесію і обговорити питання, яке є настільки чутливим для Польщі, що спричинило радикальні заяви у відповідь. Тому, каже Оксана Юринець, обласна влада, яка представляє в області партію президента, має знайти механізм публічного обговорення питання.

«Так не може бути, що захотіли і не підписали рішення. Мають знайти правове врегулювання, щоб вийти з ситуації з огляду на пріоритети держави. Польща – економічний, безпековий партнер України. А потенціал об’єднаних України і Польщі – це основна вісь безпеки для європейського контингенту. І ворог хоче зруйнувати цю єдність. Водночас за рішення облради мають понести політичну відповідальність», – каже Оксана Юринець.

У травні 2026 року президент України підписав указ про присвоєння Окремому центру спеціальних операцій «Північ» почесної назви імені Героїв УПА. Це спричинило скандал у Польщі і тоді польське МЗС назвало це кроком, який «ображає пам'ять жертв Волинської трагедії» та шкодить двосторонньому діалогу.

19 червня польський президент Кароль Навроцький вирішив позбавити Володимира Зеленського ордена Білого орла. Бо, як заявив Кароль Навроцький, УПА залишається «формуванням, відповідальним за жорстокі злочини, скоєні проти громадян Республіки Польща під час Другої світової війни».

Президент Зеленський надіслав свій орден поштою Каролю Навроцькому. На знак підтримки Зеленського від польських нагородо відмовились усі українські президенти, а також українські посадовці. А посол України у Польщі Василь Боднар заявив про намір повернути Кавалерський хрест Ордена «За заслуги Республіки Польща».

«У час війни ні одна країна не має права дратувати іншу такими речами»

Історик Ярослав Грицак зауважив, що поки «пожежі» в українсько-польських відносинах вдається гасити після спалаху і медійної бурі. Але наголосив, що головне, щоб більше такі рішення, як, для прикладу Львівської обласної ради, не повторювалися.

«Зараз час для передумування українсько-польських відносин. Ми вже вийшли з періоду «медового місяця», який тривав дуже довго, і мусимо шукати, як не розлучитися. Не знаю, хто б це мав зробити, чи два прем’єри, чи два президента, чи два міністри, але необхідна спільна заява, що ні одна країна не має права втручатися в історичну пам'ять іншої; жодну країну не має дражнити історична пам'ять іншої країни. Поки йде війна, таке тимчасове припинення. У час війни ні одна країна не має права дратувати іншу такими речами», – говорить історик Ярослав Грицак.

Також було б важливо не дати можливості політикам використовувати історію у своїх передвиборчих цілях, але це неможливо.

«Бо це легко і дешево, нічого не коштує, а емоційний ефект величезний. І політики це знають і розуміють, особливо коли нічого не діється, їм це добре йде на руку, що щось діється», – зауважив Ярослав Грицак.

Доброю ініціативою, зауважує, було б, якби група українських і польських експертів написала рекомендацію з переліком тих питань історичного минулого, які є дратівливими для українського і польського суспільств.

«Нехай кожен політик, який це вживає, розуміє, що робить це на руку Путіну і не прикриває це патріотичними міркуваннями», – наголосив професор Ярослав Грицак.