У Сполучених Штатах політики, урядовці та експерти по-різному реагують на рішення влади США про вихід із угоди про «відкрите небо», в якій беруть участь 35 країн. Міністр оборони США Марк Еспер пов'язав вихід США з угоди про «відкрите небо» із агресією Росії в Україні та Грузії.
«З часу підписання угоди про «відкрите небо» у 2002 році, Росія використовувала її з метою пропаганди й агресії проти своїх сусідів – України та Грузії. США оголосили про намір вийти з цієї угоди», – написав у п'ятницю, 22 травня, міністр оборони США Марк Еспер.
Утім, чимало американських політиків не погоджуються з офіційною позицією американської влади щодо виходу з угоди і вважають, що це може послабити безпеку як в Україні, так і в багатьох інших країнах світу.
Так, колишній міністр оборони США Вільям Перрі заявив, що вихід США з угоди про «відкрите небо» є «значним промахом» у міжнародній політиці.
«Втрата «відкритого неба» є значним промахом у зусиллях з міжнародного контролю за зброєю. Закрита ще одна важлива лінія комунікації з Росією. На одну можливість менше, щоб запобігти лихові до того, як воно трапиться. Далі вони прийдуть за новою угодою START, що відкриє шлюзи до нової гонки ядерних озброєнь», – написав у твітері колишній глава Пентагону США Вільям Перрі.
Losing Open Skies is a major blow to international arms control efforts. One more critical line of communication with Russia closed. One less opportunity to prevent disaster before it happens. They will come for New START next, opening the floodgates to a new nuclear arms race.
— William J. Perry (@SecDef19) May 22, 2020
Колишній посол США в НАТО Айво Даалдер переконаний, що такий крок Адміністрації Трампа послабить безпеку в багатьох країнах світу.
«Розпалась уся структура із контролю над озброєнням, яка створювалась для європейської безпеки після Холодної війни: Договір про традиційні збройні сили в Європі, Віденський документ, Угода про ліквідацію ракет середньої та малої дальності, і зараз – Угода про «відкрите небо». Порушення з боку Росії – це основна причина, втім, вихід із угоди робить усіх менш захищеними», – написав у твітері Айво Даадлер.
The entire arms control framework for European security built up as the Cold War ended has disintegrated: CFE, Vienna Document, INF, and now Open Skies. Russian violations are a core reason. But withdrawing from treaties leaves everyone less secure. https://t.co/gLqY3tIWSh
— Ivo Daalder (@IvoHDaalder) May 22, 2020
На плани Білого дому відреагували також у самому НАТО. Генеральний секретар Альянсу Єнс Столтенберг заявив, що союзники НАТО зустрілись для обговорення питання і взаємодіють із Росією щодо її повернення до якнайшвидшого виконання угоди.
#NATO Allies met today to discuss the Open Skies Treaty. We are firmly committed to the preservation of effective international arms control, disarmament & non-proliferation. Read my statement: https://t.co/OgDoBnbGta pic.twitter.com/VGqcst1h5T
— Jens Stoltenberg (@jensstoltenberg) May 22, 2020
Джеремі Богайскі, кореспондент із питань оборони у виданні «Форбс», вважає, що вихід США з угоди, в першу чергу, буде на збиток для України та Грузії. Посилаючись на своїх колег, Богайські пише:
«Трамп, вийшовши з угоди про «відкрите небо», послабивши зв'язки США з країнами-друзями, партнерами, зокрема, Україною і Грузією, які значною мірою отримували користь від польотів над Росією – ще раз зробив те, чого хоче Путін».
Trump has once again done what Putin wants by withdrawing from the Open Skies Treaty, weakening U.S. ties with friends and allies including Ukraine and Georgia, which benefited greatly from the flights over Russia, writes Michael Krepon via @forbes https://t.co/yAaHHoyV0j
— Jeremy Bogaisky (@JBogaisky) May 21, 2020
Журналіст американського оборонного видання Defense One Патрік Такер погоджується, мовляв, вихід США з угоди, в першу чергу, не дозволить країнам дізнаватись про справжні військові наміри Росії.
«Найімовірніший ефект – союзники США матимуть менше інформації про військові дії Росії, про відновлення шпигунської активності між Росією та США», – написав Патрік Такер у твітері.
The Trump admin is abandoning the Open Skies Treaty. The likely effect: U.S. allies having less information on Russian military activity, a resurgence of espionage activity between Russia and the US https://t.co/b9fII2UyFm My take from October for @defenseone #openskies
— Patrick Tucker (@DefTechPat) May 21, 2020
Тим часом у Конгресі голова комітету із закордонних справ Палати представників Еліот Енґель назвав рішення адміністрації Трампа про вихід із угоди про «відкрите небо» нелегальним. Про це пише The New York Times.
За словами конгресмена Енґеля, президент зобов'язаний повідомити Конгрес про вихід із угоди за 120 днів до початку процесу. Це передбачено у законі про державну оборону, який Дональд Трамп підписав у 2019 році.
Між тим, низка прихильників Республіканської партії підтримали рішення президента Трампа. Сенатор Тед Круз вважає цей крок «перемогою» для безпеки США.
«Я аплодую рішенню Дональда Трампа вийти з угоди про «відкрите небо». Росії віднині не буде дозволено використовувати наше небо, щоб стежити за нашими людьми – це перемога для американської національної безпеки і промах для розвідульваних операцій Путіна», – пише Тед Круз у твітері.
I applaud @realDonaldTrump’s decision to withdraw the U.S. from the Open Skies Treaty. Russia will no longer be allowed to use our skies to spy on the American people – a win for U.S. national security and a blow to Putin’s espionage operations.
— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) May 21, 2020
«Президент зробив ще один позитивний крок, щоб покінчити із залежністю США від дисфункціональних та порушених угод. Угода про «відкрите небо» почала життя як добросовісна домовленість, а закінчилась як засіб в руках російської розвідки», – пише колишній законодавець від республіканців Том Коттон.
Today the president has taken another positive step to end America’s dependence on dysfunctional and broken treaties. The Open Skies Treaty started life as a good-faith agreement between major powers and died an asset of Russian intelligence. https://t.co/wU6p1esGkx
— Tom Cotton (@SenTomCotton) May 21, 2020
Колишній радник президента Трампа з національної безпеки Джон Болтон також підтримав рішення Дональда Трампа, а вихід з угоди назвав «величним моментом в історії контролюю за міжнародним озброєнням».
US to announce its intention to withdraw from the Open Skies Treaty - another great moment in arms control history if and when it happens!
— John Bolton (@AmbJohnBolton) May 21, 2020
Угоду про відкрите небо підписали 34 країни світу після завершення Холодної війни. Вона набрала чинності у 2002 році і дозволяє країнам-членам пролітати над територією одна одної зі спеціальним сенсорним обладнанням, щоб переконатись, що інші країни не готують зовнішніх військових дій. Україна є також учасником цієї угоди.
21 травня стало відомо, що Дональд Трамп вирішив припинити участь США в угоді про «відкрите небо», через постійні порушення цієї угоди з боку Росії.
Україна також відреагувала на рішення США.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ: МЗС України прокоментувало рішення США вийти з угоди про «відкрите небо»Українське МЗС повідомило, що Угода про «відкрите небо» допомогла здійснювати регулярні спостережні польоти США вздовж узбережжя окупованого Криму, це «сприяло нормалізації поведінки РФ у цих водах».
Утім, у повідомленні МЗС йдеться, що з початком війни в Україні ефективність угоди знизилась через «неможливість здійснювати міжнародний повітряний моніторинг за військовою активністю Росії у найбільш критичних для безпеки України районах – над тимчасово окупованою територією АР Крим і містаСевастополь; Донецької та Луганської областей».