Канцлер Німеччини пропонує негайні «інноваційні рішення» для України на шляху до її членства в ЄС. Їх суть викладена в листі, який Фрідріх Мерц написав очільникам Єврокомісії, Євроради й президенту Кіпру, який нині головує в Раді Євросоюзу. Документ опинився в розпорядженні Радіо Свобода.
У ньому очільник німецького уряду вказує на геополітичну необхідність у розширенні ЄС, однак процес, на його думку, «триває надто довго». Відтак Мерц вважає «цілком зрозумілим» розчарування як серед країн-кандидатів, так і держав-членів.
Канцлер Німеччини закликає «швидко просуватися вперед» із членством України як «одного з головних лідерів серед країн-кандидатів» і пропонує «інноваційні рішення» з огляду на те, що повноцінний вступ затягнеться.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ:
Мерц заявив, що вступ України в ЄС у 2027 році є неможливим«Ми не зможемо завершити процес вступу найближчим часом через численні перешкоди, а також політичні складнощі процедур ратифікації в різних державах-членах. Однак з огляду на мирний процес ми не маємо часу на подальші затримки», – зауважує Мерц.
Німецький лідер закликає відкрити всі переговорні кластери «негайно і без затримок», і продовжити обговорення ідеї «асоційованого членства» для України. На думку Мерца, воно допоможе їй на шляху до повноцінного членства і прискорить процес вступу, стимулюючи переговори.
«Моя ідея полягає в тому, щоб уже зараз зробити унікальний крок до прямого залучення України до суті та структур ЄС з огляду на особливу ситуацію, в якій опинилася країна… Це не вимагатиме ратифікації Договору про вступ відповідно до статті 49 Договору про Європейський Союз чи змін до установчих договорів, а лише сильної політичної угоди», – пише Мерц.
Читайте також: Глава МЗС Португалії не виключив «формального» вступу України до ЄС до 2027 року
Канцлер деталізує, що може включати статус асоційованого члена:
- участь у засіданнях Євроради (на рівні лідерів) і Ради ЄС (на рівні міністрів) без права голосу;
- асоційоване членство в Єврокомісії без портфеля (тобто без власного єврокомісара);
- асоційоване членство в Європарламенті без права голосу;
- асоційований суддя у Євросуді (формально – помічник доповідача);
- поступове використання нею бюджету ЄС відповідно до прогресу в переговорах і з захисними запобіжниками;
- політичне зобов’язання держав-членів до безпекових гарантій для України шляхом застосування статті 42.7 Договору про ЄС, що передбачає взаємну оборону;
- механізм «швидкого повернення» у разі відкату в реформах.
«Завдяки такому підходу Україна зробила б величезний крок уперед, фактично одразу наблизившись до повноправного членства. Ми вже зараз запропонували б Україні суттєвий еквівалент членства, який значно перевищує те, що ми можемо забезпечити у середньостроковій перспективі через нинішню методологію вступу», – пише канцлер Мерц.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ:
Вступ України до Євросоюзу є частиною гарантій безпеки – КосОчільник німецького уряду визнає, що пропозиція спровокує низку дискусій щодо політичної, юридичної, технічної здійсненності. Водночас він переконаний, що конструктивний підхід дозволить владнати ці питання.
«Моя пропозиція відображає особливу ситуацію України – країни, яка перебуває у стані війни. Вона допоможе просунути мирні переговори як частину врегульованого мирного рішення… Для мене також абсолютно очевидно, що це не повинно і не буде впливати на інші країни-кандидати», – резюмує канцлер, закликаючи також до пошуку інноваційних рішень для тих держав, що вже тривалий час готуються до вступу в ЄС.
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ:
Дата важлива: чому Зеленський хоче в ЄС уже в 2027 році?Мерц сподівається на обговорення ідеї в Єврораді – тобто на рівні лідерів держав ЄС. Їхній наступний саміт відбудеться в Брюсселі 18-19 червня. Деталі, на думку Мерца, може опрацьовувати спеціальна робоча група, створення для цієї мети після досягнення відповідних політичних домовленостей.
Президент України Володимир Зеленський відкидав ідею «асоційованого» членства України в ЄС і наголошував, що ідея, яка виключає доступ Києва до спільного бюджету та права голосу, – неприйнятна.
Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос у ексклюзивному коментарі Радіо Свобода на полях Мюнхенської безпекової конференції на початку цього року заявила, що членство України в ЄС традиційно розглядається як елемент безпекових гарантій і може обговорюватися в контексті майбутніх домовленостей про мир.